Convenio de Basilea sobre desechos peligrosos

Este importante Convenio de Basilea busca asegurar la protección de la salud de las personas y el medio ambiente frente a los efectos perjudiciales de los desechos peligrosos. El ámbito de su aplicación comprende una amplia variedad de desechos definidos como “desechos peligrosos”, basados en su origen o composición fisicoquimica. Esto se encuentra establecido en (artículo 1 y anexos I, III, VIII y IX), considerando además dos tipos de desechos definidos como “otros desechos”. Estos desechos adicionales comprende los desechos domésticos y cenizas de incineradores; establecido en el artículo 1 y anexo II).

Objetivos del Convenio de Basilea

Las disposiciones del presente convenio buscan lograr como principales objetivos lo siguiente:

• Disminuir de la generación de desechos peligrosos y la promoción de la gestión ambientalmente racional de los desechos peligrosos, donde sea que se realice su eliminación.
• Restringir los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos, excepto cuando se estima que se ajusta a los principios de la gestión ambientalmente racional.
• Establecer un sistema reglamentario aplicable a aquellos casos en que los movimientos transfronterizos son permisibles.

A pesar de tener objetivos específicos definidos, se debe tener en cuenta que el objetivo principal del Convenio es la adopción de todas las medidas posibles que permitan garantizar que los desechos tóxicos o peligrosos, se manejen de forma segura. Es decir se busca que queden protegidos el medio ambiente y la salud humana de todos aquellos efectos nocivos producto del manejo de estos desechos.

Descripción del Convenio

En principio este convenio básicamente se trata de un Acuerdo Multilateral sobre Medio Ambiente. Aquí al menos 170 países dentro del sistema de Naciones Unidas, acuerdan proteger el medio ambiente y la salud humana de los efectos nocivos, derivados como ya se mencionó del manejo, movimientos transfronterizos y eliminación de desechos peligrosos.

Este instrumento ambiental de ámbito mundial fue adoptado el 22 de marzo de 1989, fecha en el que entró en vigencia. Este acuerdo permite regular estrictamente el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y su eliminación. Para ello ha definido una serie de obligaciones a las Partes para asegurar el manejo ambientalmente racional de los mismos, en especial su disposición final. Para ello se aplica el procedimiento del “consentimiento fundamentado previo”, donde los envíos realizados sin consentimiento son considerados ilícitos, salvo acuerdo.

Alcance del convenio

Este convenio obliga a los países miembros a asegurarse de que los desechos peligrosos y otros desechos se manejen y eliminen de manera ambientalmente racional. Además se busca minimizar las cantidades que atraviesan las fronteras, tratando de eliminar los desechos lo más cerca posible a donde se generen. Asimismo se busca impedir o minimizar la generación de desechos en origen.

Consideraciones sobre desecho peligroso

Un desecho peligroso representa un peligro considerable presente o potencial a la salud humana o a los organismos vivos, ya por naturaleza son no degradables. Por su naturaleza suelen ser concentrados biológicamente; resultando no solo letales; sino que pueden provocar efectos acumulativos perjudiciales. Según el Convenio de Basilea, se considera desecho peligroso a aquellas sustancias, cuya eliminación se procede, o se está obligado a proceder en virtud de lo dispuesto en la legislación actual.

Tipos de Desechos

En el anexo II de este convenio se establecen los tipos de desecho que requieren una consideración especial por sus características nocivas al medio ambiente. Algunos desechos regulados por este convenio son las baterías ácido plomo usadas, lámparas tipo fluorescentes, transformadores contaminados con PCB´s, pesticidas y plaguicidas , desechos eléctricos y/o electrónicos, aceites usados contaminados, residuos químicos, desechos biomédicos y biocontaminados, productos utilizados en la industria como elementos que modifican el calor en transformadores, así como en condensadores eléctricos, etc

Importancia del organismo internacional para el Perú

Mediante el Convenio se está en capacidad de recibir cooperación que permita evaluar las industrias contaminantes y proceder a establecer medidas de control. Este proceso se da progresivamente y gracias a la cooperación internacional, se esta en la capacidad de sustituir tecnología contaminante por tecnología limpia.

Asimismo el convenio facilita el control del comercio de desechos tóxicos o peligrosos, y la consiguiente prohibición de los desechos tóxicos o peligrosos susceptibles de reciclaje. De esta manera el Perú mejora su efectividad en el control de estas importaciones, viéndose beneficiada por otro lado su actividad.

Beneficios al Perú por parte del Organismo Internacional.

Beneficios Político

Las actividades que el Perú viene desarrollando en el marco de este Convenio han permitido demostrar el compromiso del Perú en salvaguardar el medio ambiente. Además se deja en claro el papel que desempeña la industria nacional en el proceso de desarrollo.

Beneficios Económicos

Básicamente se centra en proyectos que reciben la cooperación técnica y financiera de organismos extranjeros. Además se ofrece un programa de becas y pasantías para especialización de estudiantes en temas de interés. Participación en seminarios para desarrollar temas relacionados con la aplicación de este convenio en Latinoamérica.

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